Устойчивое развитие
Здание Московского международного делового центра «Москва-Сити» после частичного отключения электричества в рамках экологической акции «Час Земли». Сфотографировано со смотровой площадки «ВышеТолькоЛюбовь» башни «Око» Московского международного делового центра (ММДЦ) «Москва-Сити». 26 марта 2022 года. Рамиль Ситдиков / РИА Новости
25 сентября 2015 года Российская Федерация вместе с другими государствами — членами ООН182 приняла Повестку дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, поддержав вместе со всем мировым сообществом фундаментальную идею устойчивого развития — право на благоприятную окружающую среду для каждого человека и использование природных ресурсов в интересах нынешнего и будущего поколений.
Россия активно включилась в работу по обеспечению устойчивого развития. В 2021 году Правительством были утверждены цели и основные направления устойчивого, в том числе, «зеленого» развития страны183. В числе обозначенных приоритетов — снижение выбросов загрязняющих веществ и парниковых газов, повышение эффективности использования ресурсов, совершенствование системы обращения с отходами и энергосбережение. В документе было отмечено, что готовится к запуску система финансирования «зеленых» проектов и инициатив в сфере устойчивого развития.
В сентябре того же года были закреплены критерии отбора «зеленых» проектов184 и установлены параметры, при достижении которых на реализацию «зеленого» или адаптационного проекта можно привлечь льготное финансирование через специальные облигации или займы.
Так, согласно установленным критериям «зеленый» проект может быть запущен в сферах обращения с отходами, энергетики, строительства, промышленности, транспорта, водоснабжения, сельского хозяйства, сохранения биоразнообразия и окружающей среды. Кроме «зеленых» были введены критерии и переходных, адаптационных проектов. По всем проектам были опубликованы требования к их верификации185. Принятое постановление стало основой для формирования экономических стимулов для перехода на передовые экологические стандарты.
Несмотря на сложную международную ситуацию и санкционные ограничения, в 2022 году в России было продолжено активное внедрение принципов устойчивого развития. Реализуется стратегия социально-экономического развития России с низким уровнем выбросов парниковых газов до 2050 года186, дополнительный импульс в развитии получила тема «зеленых» и переходных проектов, продолжилась активная работа над законопроектом о публичном раскрытии нефинансовой отчетности, содержащим сведения и показатели, отражающие комплексные подходы и результаты деятельности организаций по вопросам социальной ответственности и устойчивого развития, продолжают реализовываться социально значимые и управленческие инициативы бизнеса в сфере устойчивого развития.
24 мая 2022 года Президент России, обращаясь к участникам первого этапа Всероссийского молодежного экологического форума «Экосистема. Устойчивое развитие», отметил, что основой устойчивого развития каждого государства, ключевым индикатором его успешности и эффективности сегодня становится эффективное управление природными ресурсами, которое непосредственно влияет на сохранение флоры и фауны нашей планеты, на качество жизни людей. Президент России подчеркнул, что сегодня перед страной и обществом стоят серьезные, масштабные задачи, главные из которых — рачительное, бережное использование природных ресурсов, совершенствование инфраструктуры для грамотного обращения с отходами производства и потребления, переход предприятий на передовые технологии, формирование в обществе, особенно у молодежи, экологической культуры187.
Для повышения эффективности решения задач в области охраны окружающей среды идостижения экологического благополучия Общественная палата совместно с профильным Комитетом Государственной Думы внедрили практику проведения общественных обсуждений в преддверии парламентских слушаний. Так, экологические общественные организации и активисты подготовили рекомендации парламентариям в контексте необходимых корректировок законодательства в области обращения с отходами ифедерального проекта «Чистый воздух».
17 ЦЕЛЕЙ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ДЛЯ ЛЮДЕЙ И ДЛЯ ПЛАНЕТЫ188
Цели в области устойчивого развития — это всеобщий призыв к действиям по искоренению нищеты, обеспечению защиты нашей планеты, повышению качества жизни и улучшению перспектив для всех людей во всем мире. Эти 17 взаимосвязанных целей были приняты всеми государствами — членами ООН в 2015 году в рамках Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года, в которой сформулирован 15-летний план по их достижению. Итоговый документ Генассамблеи «Преобразование нашего мира: Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года» содержит 17 глобальных целей и 169 соответствующих задач.
Цель 1:
ЛИКВИДАЦИЯ
НИЩЕТЫ
Экономический рост должен носить инклюзивный характер, с тем чтобы обеспечивать устойчивые рабочие места и равенство.
Цель 2:
ЛИКВИДАЦИЯ
ГОЛОДА
Продовольственный и сельскохозяйственный сектор предлагают ключевые решения для развития и являются центральным элементом борьбы с голодом и бедностью.
Цель 3:
ХОРОШЕЕ
ЗДОРОВЬЕ
И БЛАГОПОЛУЧИЕ
Ключевой элемент устойчивого развития — обеспечение здорового образа жизни и содействие благополучию для всех в любом возрасте.
Цель 4:
КАЧЕСТВЕННОЕ
ОБРАЗОВАНИЕ
Качественное образование — основа достойной жизни и устойчивого развития.
Цель 5:
ГЕНДЕРНОЕ
РАВЕНСТВО
Гендерное равенство является не только основным правом человека, но и необходимым условием мирного и устойчивого существования.
Цель 6:
ЧИСТАЯ ВОДА
И САНИТАРИЯ
Чистые и доступные водные ресурсы для всех — залог устойчивого мира.
Цель 7:
НЕДОРОГОСТОЯЩАЯ
И ЧИСТАЯ ЭНЕРГИЯ
Энергетика является ключевым фактором, способствующим решению современных проблем.
Цель 8:
ДОСТОЙНАЯ РАБОТА
И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
РОСТ
Для ликвидации нищеты необходим пересмотр экономической и социальной политики.
Цель 9:
ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ,
ИННОВАЦИИ
И ИНФРАСТРУКТУРА
Для достижения устойчивого развития крайне важны инвестиции в инфраструктуру.
Цель 10:
УМЕНЬШЕНИЕ
НЕРАВЕНСТВА
Уменьшить неравенство среди людей и стран.
Цель 11:
УСТОЙЧИВЫЕ ГОРОДА
И НАСЕЛЕННЫЕ
ПУНКТЫ
Инвестиции в развитие инфраструктуры помогут в достижении устойчивого развития.
Цель 12:
ОТВЕТСТВЕННОЕ
ПОТРЕБЛЕНИЕ
И ПРОИЗВОДСТВО
Устойчивое потребление и производство направлены на то, чтобы «делать больше и лучше меньшими средствами».
Цель 13:
БОРЬБА
С ИЗМЕНЕНИЕМ
КЛИМАТА
Проблема изменения климата не знает границ и требует глобального решения.
Цель 14:
СОХРАНЕНИЕ
МОРСКИХ
ЭКОСИСТЕМ
Сохранение и рациональное использование океанов, морей и морских ресурсов — элемент устойчивого развития.
Цель 15:
СОХРАНЕНИЕ
ЭКОСИСТЕМ СУШИ
Защита и восстановление экосистем суши и содействие их рациональному использованию помогут в достижении устойчивого развития.
Цель 16:
МИР, ПРАВОСУДИЕ
И ЭФФЕКТИВНЫЕ
ИНСТИТУТЫ
Содействие построению миролюбивого и открытого общества в интересах устойчивого развития.
Цель 17:
ПАРТНЕРСТВО
В ИНТЕРЕСАХ
УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ
Работа по достижению устойчивого развития невозможна без налаживания партнерских отношений на глобальном, региональном и местном уровнях.
Экологическое образование
Согласно данным социологических исследований граждане нашей страны отмечают возрастающую в последние годы остроту экологических проблем, обусловленную ухудшением экологической ситуации в стране и в мире. Растущая актуальность вопросов экологии в проблемной повестке предопределяет повышение интереса общества к их решению189.
Сегодня как со стороны государства, так и со стороны общества есть четкое понимание того, что состояние окружающей среды является важнейшим фактором, оказывающим непосредственное влияние на качество жизни граждан. Ключевой характер формирования «устойчивого развития» природы и общества отражен в Основном законе страны и документах стратегического планирования.
В июне 2022 года Министерство просвещения Российской Федерации разместило на своем официальном сайте190 Концепцию экологического образования в системе общего образования191. Ранее Общественная палата, учитывая высокую социальную значимость вопросов, рассматриваемых в предложенной концепции, в том числе вопросов, определяющих основы стратегии развития экологического образования в России на ближайшие годы, предоставила свою площадку для профессионального и экспертного обсуждения проекта и выработки предложений по ее совершенствованию192. Первоначальная редакция концепции, по мнению экспертов, требовала ряда доработок:
# развитие экологического образования нуждается в более современном подходе с учетом новых технологий и цифровизации образования;
# экологическое образование должно охватывать все возрастные категории, все образовательные уровни — от дошкольного до высшего;
# система экологического образования должна носить непрерывный характер.
Предложения по доработке концепции были направлены193 в Институт стратегии развития образования Российской академии образования. Доработанный и одобренный федеральным учебно-методическим объединением по общему образованию194 вариант концепции определил экологическую культуру обучающихся как интегральный результат непрерывного экологического образования.
Девочка на открытии первого в России детского интерактивного познавательного центра «Парк будущего», посвященного возобновляемым источникам энергии, в «Визит-центре» в Кисловодске. Открытие центра приурочено к проведению самой масштабной экологической акции на планете — «Часу Земли». 26 марта 2022 года. Денис Абрамов / РИА Новости
Утверждение концепции является значительным шагом для развития экологического образования, однако, по мнению экспертов, не может в полной мере способствовать решению задачи по созданию его непрерывной системы. Экологическое образование и просвещение также должны затрагивать сферу профессионального обучения, среднего профессионального, высшего, дополнительного профессионального образования, то есть обеспечивать непрерывность формирования экологической культуры на всех этапах жизни человека, затрагивая все сферы его жизнедеятельности. Кроме того, за рамками концепции остались вопросы экологического просвещения и формирования экологической культуры как неотъемлемой части системы семейных ценностей, что является важным социальным приоритетом, способствующим гармоничному развитию личности и общества в целом195.
Экологическое образование и просвещение, формирование экологической культуры населения России в целом и каждого гражданина в отдельности — задача глобальная по своему объему и межведомственная по содержанию и требует дальнейшей консолидации усилий, активного участия значительного числа органов власти всех уровней, а также общественных объединений, профессионального и научного сообществ.
В настоящее время в России как органами власти всех уровней, так и некоммерческими организациями реализуются различные проекты в сфере экологического образования и просвещения. Однако зачастую они носят разрозненный несистемный характер.
Важным вопросом сегодня является также обеспечение информационного сопровождения экологического образования и просвещения, формирования экологической культуры населения. В данных условиях очевидной представляется необходимость создания единой информационной платформы в сфере экологического образования и просвещения.