Традиционные ценности

Сохранение и укрепление традиционных духовно-нравственных ценностей

Тема сохранения и защиты российских традиционных ценностей к концу первого десятилетия 2000-х годов стала постепенно выходить на первый план сначала в экспертных, а потом и в общественных дискуссиях, что было вызвано в первую очередь проблемой стихийной экспансии в Россию западной системы ценностей и формирования массовой культуры потребления. Сложившаяся ситуация, по мнению экспертов, позволяла говорить о «потерянном» поколении, назревающем конфликте поколенческих идентичностей и противостоянии ценностных миров уже внутри российского общества.

Фотовыставка «Герои с вечно русским сердцем» в парке искусств «Музеон» в Москве. 12 октября 2022 года. Евгений Одиноков / РИА Новости

В последние годы в обществе сформировался запрос на сохранение и защиту традиционных ценностей, отражением которого стало их постепенное закрепление в Конституции РФ и государственных документах стратегического планирования, определяющих видение целей и задач государственной политики на годы вперед, таких как Основы государственной культурной политики, Стратегия развития воспитания в Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегия развития информационного общества, Стратегии национальной безопасности Российской Федерации и ряде других.

Важнейшие изменения в законодательстве произошли в 2020–2021 годах, когда по итогам конституционного референдума в Основном законе страны были закреплены поправки, устанавливающие традиционные ценности в качестве базовых ценностей (ценностных ориентиров) российского общества. Указом Президента Российской Федерации⁹⁷ была установлена необходимость защиты определенных Конституцией Российской Федерации традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти в новой редакции Стратегии национальной безопасности Российской Федерации.

27 июня 2022 года в ходе заседания Совета по реализации государственной политики в сфере защиты семьи и детей Президент России еще раз обратил внимание на важность унификации понятия «духовно-нравственные ценности». Владимир Путин поручил Правительству Российской Федерации провести гармонизацию и унификацию определений понятий «духовно-нравственные ценности» и «духовно-нравственное воспитание» в правовых актах, регулирующих вопросы патриотического воспитания⁹⁸.

Кроме того, Глава государства поручил Правительству России закрепить в законодательстве госфинансирование художественных фильмов для детей и юношества и организовать посещение кинотеатров школьниками на бюджетной основе в целях просмотра художественных, документальных, научно-популярных, учебных и анимационных фильмов, направленных на всестороннее развитие детей и подростков на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей.

Девочка рисует картину у храма священномученика Кирилла Казанского в Казани. В июле в Русской православной церкви отмечается день памяти святых Петра и Февронии, покровителей семьи и брака. 8 июля 2021 года. Максим Богодвид / РИА Новости

30 сентября 2022 года Президент Российской Федерации выступил с обращением к нации, в котором в том числе было акцентировано внимание на такой характерной для современного состояния стран Запада тенденции, как переход к радикальному отрицанию нравственных норм, религии, семьи как институтов, в которых формируется мировоззрение детей, а следовательно, в дальнейшем и всего гражданского общества.

Дальнейшим продолжением работы по определению системы целей, задач и инструментов реализации стратегического национального приоритета — «Защиты традиционных российских духовно-нравственных ценностей, культуры и исторической памяти» — стал разработанный Министерством культуры Российской Федерации в соответствии с ранее принятой Стратегией национальной безопасности проект указа Президента Российской Федерации «Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей».

В тексте проекта указа воспроизводился перечень традиционных российских духовно-нравственных ценностей, опубликованный в статье 91 Стратегии национальной безопасности, предлагалось определение традиционных ценностей, содержался тезис о необходимости разработки научно обоснованной системы показателей эффективности государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей, а также о необходимости создания органа межведомственной координации, наделенного широкими полномочиями в области их защиты.

Отмечая широкий общественный резонанс, вызванный публикацией проекта указа⁹⁹, и разнонаправленность занимаемых позиций в отношении оценок представленного документа, Общественная палата провела экспертизу опубликованного проекта указа, в ходе которой были рассмотрены и проанализированы самые различные мнения граждан и общественных организаций.

Поддержав основную идею проекта указа по закреплению на государственном и, более того, общенациональном уровне принципа защиты традиционных ценностей народов России как национального приоритета, Общественная палата на основе полученных оценок и мнений, высказанных в ходе экспертизы, сформулировала предложения и замечания к проекту, отметив, что представленный министерством проект указа нуждается в дополнительном обсуждении и существенной доработке.

Участники автомобильного пробега в поддержку специальной военной операции на Украине в одном из скверов Севастополя. Организаторами данного автопробега выступили общественные организации «Блокпост Севастополь» и «Самооборона «Севастополь без фашизма». 3 марта 2022 года. Анна Садовникова / РИА Новости

По итогам общественных обсуждений в середине февраля 2022 года Министерство культуры Российской Федерации приостановило общественные обсуждения проекта указа с целью выработки новых подходов к подготовке документа. Общественная палата отметила, что продолжение работы по консолидации усилий гражданского общества и представителей Министерства культуры в дальнейшем позволит объективно учесть все мнения, доводы и замечания и выработать качественный документ стратегического характера, который будет способствовать сохранению и укреплению традиционной системы ценностей и исторической памяти в Российской Федерации.

Участники акции «Свеча памяти» у Музея Победы в Москве. Ветераны, почетные гости и волонтеры зажгли от Огня Памяти и Славы ровно 1 418 свечей — по числу дней Великой Отечественной войны. 22 июня 2022 года. Евгений Одиноков / РИА Новости

9 ноября 2022 года данный Указ Президентом России был подписан. Утверждение стратегического документа стало важным событием в жизни российского общества. Особенно значимо, что итоговый документ был подготовлен с учетом многочисленных мнений и позиций различных групп общества, в том числе религиозных организаций, учения которых составляют базовую основу традиционных духовно-нравственных ценностей.

В итоговой редакции стратегического документа были учтены и предложения Общественной палаты, касающиеся сбережения и приумножения человеческого потенциала, религиозного многообразия, а также угроз культурному суверенитету.

Общественная палата отмечала, что необходимо развернуть дальнейшую предметную работу по выработке механизмов реализации требований Указа, по его разъяснению общественным организациям и объединениям, наполнению конкретной деятельностью всех органов государственной власти, ответственных за его реализацию. Сегодня в России на законодательном уровне созданы механизмы защиты, которые не допускают пропаганды суицида, наркотиков, экстремизма, преступного поведения как негативных и общественно опасных явлений. Вместе с тем до настоящего времени отсутствовал формально-юридический запрет на пропаганду нетрадиционных сексуальных отношений.

20 октября 2022 года депутатами Государственной Думы в целях установления механизма защиты общества и детей от деструктивной информации, связанной с пропагандой нетрадиционных сексуальных отношений, были внесен соответствующие законопроекты.

Принятие предлагаемых законопроектов станло еще одним важным шагом, защищающим традиционные представления о семье, материнстве и детстве, которые обеспечивают непрерывную смену поколений, выступают условием сохранения и развития многонационального народа Российской Федерации, а потому нуждаются в особой защите со стороны государства.

Межнациональное и религиозное многообразие и единство

Межнациональные и межрелигиозные отношения на протяжении многовековой истории России являлись важнейшей составляющей национальной политики государства, а их недооценка неоднократно приводила к серьезным политическим кризисам, угрожавшим его целостности.

Участники акции «Вальс народов России» танцуют под сюиту Георгия Свиридова «Метель» перед фонтаном «Дружба народов» на ВДНХ в Москве. Акция проводится в Международный день мира в рамках Года культурного наследия народов России. 21 сентября 2022 года. Владимир Вяткин / РИА Новости

За последние годы государство и гражданское общество проделали значительный путь в формировании и реализации действующей и эффективной модели государственной национальной политики, были созданы Совет при Президенте по межнациональным отношениям и Федеральное агентство по делам национальностей, разработана Стратегия государственной национальной политики на период до 2025 года, в процессе реализации которой была принципиально повышена роль институтов гражданского общества в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений. Принятые меры по формированию новой управленческой системы и инфраструктуры реализации национальной политики позволили восстановить этнокультурный суверенитет России и обеспечить возвращение государства в сферу этнополитики.

Сегодня этнокультурные, религиозные объединения, межнациональные организации, их НКО активно взаимодействуют с государством по самому широкому спектру ключевых общенациональных задач. Среди таких общественных организаций и объединений можно отметить Ассамблеи народов России, Евразии, представителей коренных малочисленных народов, Общероссийское общественное движение «Сенежский форум», центры русской культуры, этнодеревни, дома национальностей, этнокультурные центры в различных регионах страны и многие другие негосударственные организации, деятельность которых связана с вопросами национальной политики и гармонизации межнациональных отношений.

Выступая в качестве партнеров органов государственной власти, они являются теми незаменимыми институтами гражданского общества, без которых координация взаимоотношений граждан и государства в сфере межрелигиозных и межнациональных отношений на современном этапе может быть существенно затруднена.

Подтверждением высокой значимости поддержания и совершенствования гармоничных межнациональных и межконфессиональных отношений в российском обществе стало подписание Президентом России 31 декабря 2021 года указа о проведении Года культурного наследия народов России в 2022 году¹⁰⁰, в рамках которого состоялось большое количество мероприятий, научных конференций, круглых столов, акций, мастер-классов, форумов, выставок, проектов, посвященных языкам, религиям, традициям и обычаям народов России.

Свою работу в рамках Года культурного наследия вела и Общественная палата. Под ее эгидой были проведены VI Медиафорум этнических и региональных СМИ¹⁰¹, Всероссийский музыкальный проект «ЭтноLife»¹⁰², Международный онлайн-форум «Языковое многообразие как основа этнокультурной самобытности народов Евразии»¹⁰³, конференция «Значение учения святых Кирилла и Мефодия для сохранения славянской цивилизации»¹⁰⁴, научно-практическая конференция «Роль религиозного фактора в формировании общероссийской гражданской идентичности»¹⁰⁵, III Общероссийская конференция «Устойчивое развитие этнокультурного сектора»¹⁰⁶ и ряд других мероприятий, призванных укреплять и расширять межконфессиональный и межнациональный диалог в стране. Одним из ярчайших свидетельств подъема интереса россиян к этническому и религиозному многообразию нашей страны стал рост популярности аккаунта члена Общественной палаты Маргариты Лянге в социальной сети TikTok. В нем основатель Гильдии межэтнической журналистики регулярно публикует красочные видео, рассказывающие о традициях различных народов и этнических групп, проживающих на территории России. К концу октября число подписчиков канала достигло 800 000 человек, а количество просмотров размещенного на канале видеоконтента только за октябрь превысило 21 млн¹⁰⁷.

Многолетнюю работу государства по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений в стране положительно оценивает и российское общество. Согласно результатам опроса Всероссийского центра изучения общественного мнения, 81,1% россиян высоко оценивают состояние межнациональных отношений. Граждане страны называют ряд достижений национального единения. Среди них укрепление статуса русского языка и доведение изучения национальных языков народов России с 80% сегодня до 100% к 2024 году, создание и укрепление Домов дружбы и Домов национальностей, Ассамблеи народов России, идущее расширение Дома народов России в Москве¹⁰⁸.

Это позволяет сделать вывод о том, что действующая модель государственной национальной политики оправдала себя, показав свою эффективность и востребованность российским обществом.

Сегодня, в условиях новых вызовов геополитического характера, эта модель нуждается в обновлении. Необходимы мобилизация и упрочение единства многонационального народа России, усиление ответственности и внимания всех ветвей государственной власти к недопущению проявления дискриминации и возможному ущемлению интересов граждан нашей страны на этноконфессиональной почве.

Одна из первостепенных задач реализации национальной политики в условиях новых вызовов — сохранение и приумножение традиционных духовно-нравственных ценностей, являющихся неразделимой частью всего многообразия национальных культур Российской Федерации. Укрепление роли семьи, повышение качества жизни семей с детьми и продвижение семейных ценностей как базовых ценностей российского общества, объединяющих все народы России, становятся первостепенными задачами не только государственной демографической политики, но и формирования национального самосознания.

Учитывая масштабные изменения, произошедшие в этом году в стране и мире, в октябре 2022 года Государственная Дума совместно с Федеральным агентством по делам национальностей начала разработку обновленного закона об основах государственной национальной политики¹⁰⁹.

Вопрос межнациональных и межрелигиозных отношений всегда носил очень деликатный и во многом острый характер. Этот год показал, что, несмотря на все попытки рассорить многоконфессиональный народ России, поставить под сомнение его единство, государству в непосредственном взаимодействии с обществом удалось сохранить межнациональный мир и стабильность в стране.

Защита семьи и детства

За последние годы ситуация в сфере демографического развития в России существенно усложнилась. Рост убыли населения, вызванный пандемией коронавирусной инфекции, серьезные проблемы с рождаемостью, которые в последние два года также приобрели угрожающий характер, свидетельствуют о необходимости поиска новых подходов к вопросам обеспечения демографической устойчивости нации.

25 мая 2022 года в ходе заседания Президиума Государственного Совета по вопросам социальной поддержки граждан Президент России отметил, что базовым ответом на демографический вызов стране должна стать многодетная крепкая, благополучная семья. Необходимо вернуть историческую традицию многодетности, которая должна утвердиться как норма, как ценностный ориентир для общества и как важнейший приоритет для государства, подчеркнул Владимир Путин¹¹⁰.

На протяжении последнего десятилетия в Российской Федерации проделана масштабная комплексная работа по практической реализации ключевых направлений государственной семейной политики, призванных содействовать рождению и воспитанию детей, а также обеспечению их защиты. При непосредственном участии гражданского общества государством была выстроена целостная система мер социальной поддержки нуждающихся семей с детьми. Сегодня государство обеспечивает поддержку женщин в период беременности и родов, возможность лечения детей в случае болезни, содействует воспитанию и обучению детей, создает возможности для организации их оздоровления и отдыха. Особые условия создаются государством в отношении семей с детьми, которые находятся в трудных жизненных условиях. Существующие меры поддержки таких семей включают прямые денежные выплаты и широкий спектр помощи нематериального характера в форме оказания различных социальных услуг

С 1 апреля 2022 года начала действовать новая выплата на детей от 8 до 17 лет, которые воспитываются в семьях с низким уровнем достатка. С введением данной меры система поддержки была расширена на детей всех возрастов, охватив при этом все категории малообеспеченных граждан. Введение новой выплаты позволит при необходимости адресно поддерживать семью весь период взросления ребенка от ранних сроков беременности матери и рождения ребенка до его совершеннолетия.

Ребенок спит на руках у матери во время вручения ей свидетельства о рождении российского образца в администрации города Васильевка Запорожской области. 10 августа 2022 года. Константин Михальчевский / РИА Новости

Важным решением в рамках оказания помощи российским семьям в 2022 году стало принятие федерального закона, разработанного во исполнение поручения Президента России по созданию целостной системы мер социальной поддержки семей с детьми¹¹¹. Положениями закона взамен действующих в настоящее время мер поддержки для беременных женщин, вставших на учет в ранние сроки беременности, и семей с детьми до 17 лет вводится единое пособие для указанных категорий граждан с доходами ниже одного регионального прожиточного минимума с применением комплексной оценки нуждаемости. Нововведения вступят в силу с 1 января 2023 года.

Проект данного закона рассматривался в ходе общественной экспертизы на площадке Общественной палаты представителями различных институтов гражданского общества. Идея законопроекта, предусматривающая принятие мер, направленных на формирование сквозной, целостной системы государственной семейной политики, единого подхода во всех субъектах Российской Федерации к предупреждению бедности и повышению социальной защищенности семьи, была поддержана. Однако участники выступили с предложениями по установлению дополнительных гарантий поддержки семей в периоды нестабильной ситуации на рынке труда, социального обеспечения многодетных семей, а также пособия по уходу за ребенком для отдельных категорий граждан.

Общественная палата отмечает, что государство в принятии решений о социальной поддержке семей с детьми, в особенности тех семей, которые по тем или иным причинам находятся в сложных жизненных ситуациях, учитывая позицию общества, достаточно гибко реагирует на запросы о возможных корректировках уже существующих механизмов поддержки. Примером такого взаимодействия представителей власти и общества можно считать постоянное расширение возможностей использования материнского капитала. Теперь им можно оплатить услуги частного преподавателя, негосударственного детского сада или школы¹¹².

В мае 2022 года предложения Общественной палаты по мерам поддержки многодетных семей вошли в Доклад Государственного Совета «О задачах субъектов Российской Федерации по поддержке семей с детьми».

Значимым шагом поддержки многодетности как традиционной семейной ценности и базового ответа на демографические вызовы, с которыми сталкивается страна на современном этапе, стало учреждение высшего почетного звания Российской Федерации «Мать-героиня». 25 мая 2022 года на заседании Президиума Государственного Совета по вопросам социальной поддержки граждан Президент России¹¹³ поддержал инициативу общественников об учреждении, а фактически о возвращении высшего звания «Мать-героиня». 15 августа 2022 года Президент России подписал Указ об учреждении этого высшего звания, которого удостаиваются россиянки, родившие и достойно воспитавшие десять и более детей. К званию полагается поощрение в размере 1 млн рублей.

По инициативе Президента России Правительством Российской Федерации увеличены единовременные выплаты до 500 тысяч рублей за орден «Родительская слава», который вручается семьям, имеющим семь и более детей¹¹⁴. Также установлена новая единовременная выплата в размере 200 тысяч рублей родителям, награжденным медалью ордена «Родительская слава», воспитывающим четырех и более детей¹¹⁵.

Нельзя не отметить и День отца¹¹⁶, праздник, второй год, отмечаемый в стране и символизирующий формирование в России сильного отцовского общественного движения. Сегодня практически в каждом регионе действуют cоветы отцов, а социально ответственные отцы занимаются не только воспитанием своих детей, но и помогают другим семьям, реализуют проекты в сфере безопасности детской среды, помогают отцам-одиночкам, занимаются патриотическим воспитанием детей и молодежи.

Продолжением деятельности государства по выстраиванию стратегических ценностных ориентиров, основанных на высокой роли семьи, стало учреждение указом Президента России Дня семьи, любви и верности 8 июля¹¹⁷. День семьи, любви и верности отмечался в 2022 году уже в 15-й раз как значимая дата в нашей стране и первый раз как государственный праздник Российской Федерации.

Доброй праздничной традицией стало ежегодное награждение семей общественными наградами — медалями «За любовь и верность», учрежденными Фондом социально-культурных инициатив. В этом году такую награду вручили также 40 семьям из Луганской и Донецкой Народных Республик. Награды стали символом единства семей, людей, гражданского общества¹¹⁸.

Участники сессии «Благополучная многодетная семья — национальная идея и базовый ответ на демографические вызовы», прошедшей в рамках итогового форума Общественной палаты России «Сообщество». Москва, 3 ноября 2022 года. Пресс-служба Общественной палаты Российской Федерации

Общественная палата со своей стороны неоднократно отмечала, что для решения задач демографической повестки необходима комплексная межведомственная реализация медицинских, социально-экономических и культурологических мероприятий, где помимо защиты здоровья семьи и стратегий укрепления социальных гарантий ключевое место должны занимать вопросы формирования здоровьесберегающей среды и воспитания грамотного репродуктивного поведения.

Многодетная семья Амелиных участвует в переписи населения через сайт «Госуслуги» у себя дома в Мурманске. 20 октября 2021 года. Кирилл Каллиников / РИА Новости

С целью обеспечения репродуктивного потенциала поколения женщин в возрасте старше 30 лет и стимулирования многодетности Общественная палата направила руководителю рабочей группы по направлению «Социальная политика» Государственного Совета Российской Федерации свои предложения, среди которых введение федерального семейного многодетного капитала в размере 1 млн рублей и образовательной субсидии в размере до 250 тысяч рублей в год для получения образования детьми из многодетных семей, увеличение до уровня прожиточного минимума минимального размера ежемесячного пособия беременным женщинам, которые встали на учет в ранние сроки беременности, и стандартного налогового вычета на детей при исчислении НДФЛ. В ближайшее время многодетный капитал в пилотном режиме будет запущен в Приморском крае¹¹⁹.

Сегодня в условиях проведения специальной военной операции на Донбассе на первый план в общественных дискуссиях выходят вопросы поддержки и социально-экономической защиты семей военнослужащих, призванных в ходе мобилизации. Важным шагом поддержки многодетных семей в условиях частичной мобилизации стало решение о предоставлении «брони» для мужчин, которые воспитывают троих и более детей или детей с инвалидностью. Большое количество вопросов от граждан на эту тему было направлено Уполномоченному при Президенте РФ по правам ребенка и уполномоченным по правам ребенка в регионах. 4 октября Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации поддержал предложения детских омбудсменов и предоставил отсрочку многодетным отцам, которые имеют на иждивении трех и более детей до 16 лет, а также трех и более детей до 18 лет, один из которых имеет инвалидность или паллиативный статус¹²⁰.

Среди других принятых мер, распространяющихся на членов семей военнослужащих, — кредитные каникулы для мобилизованных граждан, освобождение от пеней за просрочку платежей по ЖКХ, а также трудовые гарантии, согласно которым за мобилизованными и добровольцами сохранятся их рабочие места. Государственной Думой рассматриваются расширенные и дополнительные меры помощи мобилизованным и их семьям, кроме того, свои меры разрабатывают и реализуют субъекты Российской Федерации¹²¹.

Общественная палата отмечает, что в условиях демографических вызовов, с которыми столкнулись и государство, и общество, многодетность должна стать ценностным ориентиром и социальной нормой в российском обществе, а молодежь должна стремиться к созданию семей и быть ориентированной на рождение детей. Сегодня это важнейшая задача — воспитание молодого поколения на основе традиционных духовно-нравственных ценностей. Знаком ее успешного решения станет благополучная многодетная семья — основа демографического развития России.

Патриотическое воспитание

Широкий общественный запрос на патриотическое воспитание детей и молодежи формировался в нашей стране на протяжении последних нескольких лет. Одним из значимых событий в этой сфере в 2022 году стало создание нового Российского движения детей и молодежи, учредителями которого стали 26 крупнейших детских и молодежных общественно-государственных и общественных объединений.

Посетитель XI Межрегионального фестиваля славянского искусства «Русское поле» в музее-заповеднике «Коломенское» в Москве. 27 августа 2022 года. Кирилл Каллиников / РИА Новости

Идея о создании движения впервые была озвучена на заседании наблюдательного совета АНО «Россия — страна возможностей»¹²². С данной инициативой выступила учащаяся школы No 54 имени Юрия Гагарина в Севастополе Диана Красовская. Она предложила Президенту России создать детское движение, которое объединяло бы ребят всех возрастов по всей стране. Владимир Путин, поддержав идею юной активистки, отметил, что инициативы создания подобной организации должны идти от общества, а задача государства будет заключаться в их поддержке¹²³.

Необходимость появления детского движения ранее неоднократно обсуждалась участниками различных детско-юношеских проектов, эта идея близка и детям, и родителям. Согласно опросам Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), респонденты одобряют создание общероссийской детской организации, сравнимой по масштабу с пионерским движением, более 80% родителей позитивно отнеслись к этой инициативе.

19 мая 2022 года, в день 100-летия Всесоюзной пионерской организации, в Государственную Думу Российской Федерации были внесены законопроекты о создании общественно-государственного общероссийского движения «Российское движение детей и молодежи «Большая перемена»¹²⁴. В пояснительной записке к законопроектам отмечалось, что новое движение должно стать площадкой для подготовки детей и молодежи к полноценной жизни в обществе, включая формирование их мировоззрения на основе традиционных российских духовно-нравственных ценностей. Одним из важнейших направлений и декларируемых целей движения стало патриотическое воспитание, формирование любви и уважения к собственному Отечеству¹²⁵. Публикация законопроектов о создании молодежного движения, объединяющего крупнейшие общественные организации, работающие с молодежью, привлекла широкое внимание общественности.

31 мая 2022 года в Общественной палате состоялась общественная экспертиза проектов федеральных законов, предусматривающих создание движения, определяющих его правовое положение, цели деятельности и обеспечивающих его участие в правоотношениях, связанных с защитой прав и законных интересов детей и молодежи, организацией их воспитания, отдыха и оздоровления.

Дав положительное заключение на представленные законопроекты, Общественная палата отметила нобходимость их доработки в части уточнения целей движения, требований к его наставникам, положениям о включении и исключении из движения его участников. Дополнительное внимание в законопроекте было предложено акцентировать на вопросах патриотического воспитания, формирования гражданской идентичности, укрепления межнациональных отношений, профилактики экстремизма и ксенофобии.

Предложения и рекомендации экспертов, озвученные в ходе общественной экспертизы законопроектов, были услышаны авторами законодательной инициативы, значительная часть из них была учтена в финальной редакции законопроекта¹²⁶. 14 июля 2022 года Президент России подписал закон о создании Российского движения детей и молодежи¹²⁷.

20 июля 2022 года состоялось первое, учредительное, собрание нового Российского движения детей и молодежи. Возглавить наблюдательный совет организации согласился Президент России, что еще раз подчеркнуло особое внимание со стороны государства к работе с молодым поколением, а также широту тех возможностей, которые новое движение открывает для детей и молодежи России.

С 18 по 20 декабря в Москве состоялся Первый съезд Российского движения детей и молодежи, на котором юные делегаты из 89 регионов страны на многочисленных дискуссионных площадках обсудили атрибуты и символы нового движения, основные направления деятельности и программу развития на ближайшие годы. По итогам голосования делегатов съезда Российское движение детей и молодежи получило новое название — «Движение первых».

В апреле 2022 года на площадке Общественной палаты состоялась стратегическая сессия, в рамках которой Российское движение школьников обновило стратегию развития на 2022-2025 годы. В скорректированной стратегии были учтены современные реалии, в которых реализуются образовательные проекты, определены основные подходы и задачи в реализации деятельности движения. Российское движение школьников с момента своего основания в 2015 году стало важной составляющей системы патриотического воспитания в образовательных организациях¹²⁸.

Успешная работа движения со школьниками в сфере гражданско-патриотического и военно-патриотического воспитания была бы невозможной без широкой поддержки их родителей. Социологические опросы подтверждают, что большинство граждан нашей страны поддерживают идею о том, что школа должна участвовать в патриотическом воспитании молодежи. Такой позиции придерживаются 67% участников опроса ВЦИОМ.

В этом году в образовательный процесс были включены два важных нововведения. Одной из новаций в сфере патриотического воспитания, реализованной в рамках федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации», стала церемония поднятия флага и исполнения гимна Российской Федерации во всех школах нашей страны. Идея о проведении подобной церемонии в общеобразовательных организациях вызвала положительный отклик граждан России, 59% опрошенных ВЦИОМ россиян поддержали патриотическую инициативу по поднятию флага и исполнению гимна перед учебной неделей¹²⁹.

Еще одной образовательной инициативой, направленной на формирование чувства гордости за свое Отечество, стало введение во всех школах России цикла внеурочных занятий «Разговоры о важном». На занятиях с учащимися обсуждаются вопросы, связанные с историей и культурой нашей страны, ее ролью в мировых процессах¹³⁰. Первый открытый урок «Разговоров о важном» 1 сентября 2022 года провел Президент России¹³¹. Встреча со школьниками, победителями олимпиад и конкурсов в области культуры, искусства, науки и спорта прошла в формате вопросов и ответов: о поддержке молодежных проектов, личном развитии, будущем различных отраслей и страны в целом, целях и задачах проведения специальной военной операции на территории Донбасса. Одной из тем для обсуждения стала работа детско-юношеского объединения юных историков «Сила — в правде!» и возможность тиражирования опыта по созданию тематических экспозиций с использованием объектов материального наследия — свидетельств эпохи в электронном виде. Глава государства поддержал инициативу по созданию электронных выставок и музеев, отметив, что такая работа должна быть основана на достоверных источниках информации, материальных предметах, подтверждающих ход событий, которые состоялись в прошлом¹³².

Одним из ключевых инструментов, направленных на развитие воспитательной работы в образовательных организациях общего и профессионального образования, сегодня является федеральный проект «Патриотическое воспитание». 9 февраля 2022 года на площадке Общественной палаты прошло обсуждение итогов реализации федерального проекта в 2021 году. В ходе состоявшейся дискуссии с представителями Минпросвещения России, Минобрнауки России и Росмолодежи общественные эксперты выделили ряд тем инаправлений, которым необходимо уделить особое внимание в рамках дальнейшей реализации федерального проекта. В частности, была подчеркнута важность широкого освещения хода реализации проекта и достижения основных показателей его эффективности, отмечена необходимость более активного привлечения ветеранских организаций к участию в реализации его мероприятий¹³³

В целях усиления компонента патриотического воспитания и широкого привлечения к сдаче нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса ГТО молодежи, Общественная палата в ноябре 2022 года поддержала инициативу общественников овключении в комплекс ГТО военно-спортивной игры «Зарница» и новых видов физических испытаний, учитывающих особенности военной подготовки.

СПОСОБЫ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЦЕННОСТЕЙ ПАТРИОТИЗМА В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ

С 27 октября по 22 ноября 2022 года комиссия Общественной палаты Российской Федерации по делам молодежи, развитию добровольчества и патриотическому воспитанию провела опрос «Актуальные вопросы патриотического воспитания».

В рамках опроса респондентам было предложено определить наиболее и наименее эффективные способы распространения ценностей патриотизма в российском обществе.

В опросе приняли участие 2 555 респондентов

НАИБОЛЕЕ ЭФФЕКТИВНЫЙ СПОСОБ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЦЕННОСТЕЙ ПАТРИОТИЗМА В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ*

Доля от общего числа респондентов, %

• Активная работа в информационном пространстве: популяризация достижений России, ее героев
• Проведение патриотических акций и мероприятий, организация встреч с известными личностями и героями России
• Патриотическое воспитание молодого поколения в кругу семьи

• Популяризация и создание условий для повышения интереса россиян к истории, культуре, традициям страны и родного края
• Патриотическое воспитание в образовательных учреждениях
• Создание благоприятных социально-экономических условий внутри России
• Расширение мотивационных механизмов с целью вовлечения россиян в общественно значимую деятельность
• Формирование единой идеи и системы патриотического воспитания в России
• Военно-патриотическое воспитание
• Создание новых патриотических организаций
• Затрудняюсь ответить / Нет ответа
• Другое

НАИМЕНЕЕ ЭФФЕКТИВНЫЙ СПОСОБ РАСПРОСТРАНЕНИЯ ЦЕННОСТЕЙ ПАТРИОТИЗМА В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕ*

Доля от общего числа респондентов, %

• Посещение военно-патриотических клубов и участие в военноспортивных играх
• Использование инструментов принуждения и давления для распространения ценностей патриотизма

• Публикации в СМИ и Интернете
• Демонстрация личного примера, проведение бесед
• Чтение лекций и патриотической литературы
• Формальный подход к разработке и реализации государственной политики в сфере распространения патриотизма
• Проведение патриотических акций и мероприятий
• Популяризация западного образа жизни
• Другое
• Затрудняюсь ответить / Нет ответа

*Вопрос носил открытый характер. Участникам опроса предоставлялась возможность свободного ответа. При обработке результатов ответы респондентов группировались в тематические категории. В ответе респондент мог выделить несколько способов распространения ценностей патриотизма в российском обществе (наиболее/наименее эффективные). Все названные участниками опроса способы были учтены и распределены по соответствующим категориям, в связи с чем значение совокупной доли ответов респондентов отлично от 100%.

Защита и сохранение национального достояния и историко-культурного наследия

Одна из важнейших задач любого состоявшегося государства и развитого общества — сохранение историко-культурного наследия как одной из основ обеспечения национальной безопасности и суверенитета, утрата которого приводит к духовному обеднению, потере смыслов и целей развития нации и государства. Историко-культурное наследие, являясь хранилищем исторической памяти, непосредственно участвует в формировании личности человека и его общегражданской идентичности. Сегодня его роль как наиболее глубинного основания культурного суверенитета неуклонно возрастает.

За последние годы в России была проделана масштабная работа по законодательному закреплению многочисленных общественных инициатив, связанных с защитой и сохранением исторической памяти. В Конституции Российской Федерации закреплена обязанность государства по защите исторической правды, недопустимости принижения значения подвига народа при защите Отечества¹³⁴. Новая редакция Стратегии национальной безопасности, принятая в 2021 году, определяет в качестве национальных интересов на современном этапе укрепление традиционных российских духовно-нравственных ценностей и сохранение культурного и исторического наследия народа России¹³⁵.

Многочисленные общественные проекты гражданского и военно-патриотического воспитания, расширяющаяся с каждым годом волонтерская активность в сфере сохранения исторического и культурного наследия свидетельствуют о том, что принятые изменения были ожидаемы и востребованы российским обществом.

Участники патриотической акции по случаю Дня памяти и скорби, организованной общественным движением «Донецкая Республика», в рамках проекта «Эхо времен» на территории мемориального комплекса «Саур-Могила». Донецкая Народная Республика, 22 июня 2022 года. Павел Лисицын / РИА Новости

Гражданское общество вместе с государством на протяжении последних лет оказывает активное противодействие попыткам переписать и уничтожить историко-культурное и материальное наследие Великой Отечественной войны. Консолидированную позицию российское гражданское общество выразило в отношении неприятия разрушения исторического наследия России и ее народов в ходе проведения специальной военной операции. На территории Донбасса реализуется общественный проект по восстановлению памятников Великой Отечественной войны¹³⁶, в котором приняли участие представители Общественной палаты и такие общественные организации, как «Волонтеры Победы», «Поисковое движение России», «Бессмертный полк России». В рамках проекта осуществляется формирование реестра памятников, требующих восстановления и сохранения, силами общественных организаций и добровольцев ведутся работы по уходу за памятниками и захоронениями.

Продолжением политики по «стиранию» и разрушению историко-культурных ценностей, связанных с Россией, стала беспрецедентная атака на русскую культуру и историю в странах Запада в 2022 году. Так называемая отмена русской культуры на фоне специальной военной операции стала доминирующим отношением ряда западных государств к культурному и историческому наследию России. По данным опроса ВЦИОМ, каждый второй россиянин был обеспокоен попытками западных стран изъять российскую культуру из публичного международного пространства¹³⁷. Значительная часть россиян выразила мнение, что свои права в культурной сфере необходимо защищать. При этом 73% опрошенных граждан считают, что вводить зеркальные меры и «отменять» западную культуру в нашей стране не нужно.

Ответом на подобные попытки политизации и дискредитации российской культуры стала актуализация общественного запроса на национальные культурные проекты в стране, который поддержало и государство, выделив дополнительно 1 млрд рублей в рамках второго грантового конкурса Фонда культурных инициатив в 2022 году на поддержку проектов, связанных «с российской культурной идентичностью, традиционными духовно-нравственными ценностями». Грантовую поддержку по итогам второго конкурса получили 905 проектов в сфере культуры, искусства и креативных (творческих) индустрий, они будут реализованы в 80 регионах страны. Поддержку получили также деятели культуры, попавшие под санкции¹³⁸.

Отношение к специальной военной операции раскололо культурное сообщество нашей страны, часть деятелей культурной сферы высказались против ее проведения, многие из них покинули Россию. Тем не менее большинство патриотически настроенных представителей культурного сообщества не только поддержали решения Президента России, но и приняли самое активное участие в поддержке граждан и военнослужащих на Донбассе. Популярные музыканты, поэты, актеры, журналисты и люди других креативных профессий собирают финансовые средства, медикаменты и предметы первой необходимости, на безвозмездной основе организуют творческие встречи, принимают участие в концертах для раненых военнослужащих и тех, кто находится на передовой, поддерживая не только словом, но и делом историческое и культурное единство Большой России.